此（cǐ）事引发网友对事故（gù）责任（rèn）划分展开讨论（lùn）。有人认（rèn）为前车有一定责任；也（yě）有人认为当地市政应该承担相应（yīng）责任。天降（jiàng）井盖砸穿行驶车（chē）辆挡风玻璃，责任如何划分？前车（chē）驾（jià）驶员碾轧井盖（gài）行为是（shì）否要承担一定责任？从法律层面来看（kàn），井盖的管理方是否（fǒu）存在失职行为？被砸车主该如何有效维权？有哪些救（jiù）济（jì）途径？

　　本期【你问我答】，由（yóu）《法治日报》律师（shī）专家库成（chéng）员、北京大成（chéng）律师事务所高级合伙人苗（miáo）全军律师（shī）对（duì）相关问题进行解读。

　　问：天降井盖砸穿行驶车辆挡风（fēng）玻璃，前车驾（jià）驶员碾轧井盖行为是否要（yào）承担一（yī）定责任？

　　答：根据道（dào）路交（jiāo）通安全法相关规定，驾驶员行驶（shǐ）时需观（guān）察路况、安全驾驶。若前车驾驶员（yuán）严格遵守交（jiāo）通规则（zé），既没有（yǒu）超速、违规变（biàn）道等（děng）行为，且井盖（gài）外观无（wú）明（míng）显（xiǎn）异常，其碾轧井盖属于正常通（tōng）行操作，一般无需担责（zé）。在该事件（jiàn）中，若前车以规定速度正常行驶，并（bìng）未对井盖进行暴力冲击，通常（cháng）不承担责任。

　　若（ruò）前车存（cún）在超速、超载、未及（jí）时察觉井盖（gài）异常或明知存在安全隐患仍强行碾（niǎn）轧（zhá）等（děng）过（guò）失行（háng）为，可能被认定存在过失，可能会承担相应责任。道路交通安全法第二十二条规定，“机动（dòng）车驾驶（shǐ）人（rén）应（yīng）当遵守道路交通安全法律、法规的规定（dìng），按（àn）照操作规（guī）范（fàn）安全驾驶、文明驾驶”。基于此，前车（chē）若存在超速等过失行为（wéi），其行为与（yǔ）井盖砸向后车（chē）具有法律上的（de）因果关系，则应依据民法典第一千一百（bǎi）六十五条之（zhī）规定承担相应侵权责任。

　　对于（yú）具体责任比例（lì）划分问题（tí），交（jiāo）管部门可能会综（zōng）合行（háng）车轨迹、车速鉴（jiàn）定、路面监控（kòng）等专（zhuān）业（yè）技术证（zhèng）据，分析前车行驶轨迹（jì）、速度、是否违反交通规则，以及是否尽到合（hé）理注意义务后确定（dìng），可能（néng）会按（àn）照一定的过错（cuò）比例来（lái）分担责任。

　　问：从法律层面来看（kàn），井盖的管理方是否存在失职（zhí）行为？

　　答（dá）：民法典第（dì）一千（qiān）二百五十八条第二款规定（dìng），“窨井等地下设施造（zào）成他人损害，管理人不（bú）能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任（rèn）”。根据（jù）该规定，地下设施损害责任的归责原则为过错推定原则，即损（sǔn）害发生后（hòu），应由（yóu）管理人证明（míng）其已尽到管理（lǐ）职责，否则应（yīng）当承担侵权责任（rèn）。该事件中（zhōng），若管（guǎn）理方无法提供充分证（zhèng）据证明（míng）井盖是因为不可（kě）抗力或突（tū）发异常外（wài）力(如（rú）前车超速、超重碾（niǎn）轧)才（cái）异常弹起，则推定井盖飞起是因（yīn）为其管理存在缺陷，如井盖（gài）未固定好，或者没有及时修复松动隐患（huàn），需承担侵权责任。

　　同时，《最高人民（mín）法院关（guān）于审理道路交通事故损害（hài）赔偿案件适用法律若干问题的（de）解释》(2020修正)第七条（tiáo）也明确（què），道路管理者不能（néng）证明已尽（jìn）到（dào）清理、防护、警示义（yì）务的，应当承担相应赔（péi）偿责任。若（ruò）井盖飞起是因为管理存在缺（quē）陷，如井盖未固定好、未及时（shí）修（xiū）复（fù），或道路养护不到位，且管理人无法举（jǔ）证（zhèng）已履行定期巡查义务，及（jí）时（shí）修复井盖松动等隐（yǐn）患，就得承（chéng）担赔偿责任，且承担主要责任的可能（néng）性较大（dà）；若井盖之前状态完好（hǎo），因突发外力（lì），如（rú）前（qián）车超重碾轧导致异常弹起，管（guǎn）理方责任会相应减轻（qīng）。

　　另外，管理方也可能（néng）涉（shè）及相关行政（zhèng）及刑事责任。2021年，为加（jiā）强窨井盖安全管理（lǐ），住房和城乡建（jiàn）设厅等六部门联合发布（bù）《关于（yú）加强窨井（jǐng）盖安全管理的指导意见》，要求开展窨井盖治理（lǐ）专项行动，到2025年（nián）年底前，窨井盖安全（quán）管理机（jī）制进（jìn）一步完善。故（gù）此，若管理方未按指（zhǐ）导意见开展（zhǎn）窨井（jǐng）盖的巡查、维护工作，可能面临行政处（chù）罚。严（yán）重的可根（gēn）据最高人（rén）民法院（yuàn）、最高人民检察院、公安部联（lián）合制定的《关于办理涉（shè）窨（xūn）井（jǐng）盖相关刑事（shì）案件的指导（dǎo）意见》第（dì）八条（tiáo）之（zhī）规定，可能对相关人员以玩忽职守罪、滥用职（zhí）权罪定（dìng）罪处罚。

　　问：被（bèi）砸车主该如（rú）何（hé）有效维权？有哪些救济途径？

　　答（dá）：遭遇此（cǐ）类突发事故时，受害（hài）车（chē）主应（yīng）当采取系统化的维权措（cuò）施。首要（yào）任务是全（quán）面（miàn）收集并妥善保（bǎo）存各类证据材料，除保存行车记录仪（yí）视频（pín）、事故现场（chǎng）照片外，还（hái）应（yīng）保留医疗记录、维修发票、交通费凭证等损失凭证。

　　在证据固定后，车主需准（zhǔn）确界定（dìng）相关责任（rèn）主体。这既包括通过交警部门协助查明前车驾驶人（rén）信（xìn）息（xī），也（yě）需要向市政管理（lǐ）部门（mén）核（hé）实井盖的具体管理（lǐ）单位（wèi）。维（wéi）权过程中，车主可优先向（xiàng）承保保险公（gōng）司（sī）提出（chū）理赔（péi）申请，由保险公司在保险合（hé）同约定范围内先行（háng）赔付。与（yǔ）此同时，应（yīng）当积（jī）极与井（jǐng）盖管理单位及（jí）可能涉及责任的前车驾驶人（rén）进行（háng）赔偿协商。若（ruò）协商不成（chéng），则应（yīng）及时向法（fǎ）院提起诉讼，请求（qiú）法院依法认定各方责任比例并作（zuò）出相应赔偿判决（jué）。

　　在维权过程中，车主也可同步向市政管理监督部门进行投诉（sù）举报（bào），既（jì）有助于推（tuī）动整改安全隐患（huàn），也能（néng）为后续可能产生的诉讼程序（xù）提供有利证（zhèng）据。车主可凭（píng）多（duō）管齐下的维权策略，最大限度（dù）保障自身（shēn）合法权益。

　　来源：法治日报 本报记者（zhě） 朱婵婵